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区残联工作制度
作者:鼎城区残联 时间:2011/11/7 阅读:8682 双击自动滚屏


依法行政责任制领导小组
组    长:文海燕
副组长:杨志涛    聂仁作
成  员: 蔡丽萍   谈代杰
过错责任追究领导小组
组    长:文海燕
副组长:杨志涛
成    员:丁胜革    聂仁作
向日葵   蔡丽萍
鼎城区残联依法行政人员花名册
依法行政工作制度
一、学习培训制度
1、残联每季度组织二次以上的政治、业务知识学习,并组织《残疾人保障法》以及相关法律法规知识培训,掌握全新动态,学习先进经验,全年不得少于8次。
2、对依法行政工作人员,采取轮流强化培训方式,参加省、市组织的执法工作培训,提高业务素质。
3、各股室组织各持有执法证的人员,每月进行一次执法工作情况交流、汇总。
二、宣传制度
1、利用"助残日"、"爱眼日"、"爱耳日"等纪念日,对社会进行广泛宣传,弘扬扶残助残社会风尚。
2、扶残助残宣传阶段,全会干职要服从大局,积极配合,听从调派,主动承担任务。
3、执法人员的执法工作过程,必须也是一次宣传的过程,要以情动人、以理服人、依法行政。
三、岗位责任制度
1、依法行政人员必须坚守各自岗位,严肃履行职责,无论任何情况必须依法行政。
2、部门间执法人员岗位不得擅自替代、更换,必须各自负责,特殊情况由残联统一调度。
3、执法工作责任由各执法部门依法承担,各股室负责人为第一责任人。
四、持证上岗制度
l、依法行政人员必须持证上岗,亮证执法。
2、依法行政人员都要取得依法行政资格,即获得行政执法证,并通过执法证的年检和考试。
3、因主观原因,而未获得行政执法证的人员不得参与执法活动。
4、对执法中未亮证的行为将严厉批评,构成重大影响的,将对其进行相应处罚。
五、程序规范制度
1、各股室在执法工作中应该详细记载情况,所发执法文书要真实、准确、完善,不得有任何遗漏和错误。
2、执法文书的时效要严格遵守,超时或时间未到,不得擅发执法文书。
3、执法文书不得重复,所有执法过程中的文书要妥善保管,年终汇总入档保存。
4、执法过程中,如有程序遗漏,或有关文书失误,则此次执法无效,再次组织力量,依照程序,实施执法。
六、监督检查制度
1、由依法行政责任制领导小组负责,对本会各股室的依法行政工作进行监督、检查。
2、各执法责任人必须将执法情况及时汇报到依法行政责任制领导小组。
3、对违规、违法的依法行政行为,我会依法行政责任制领导小组将依法予以撤销,并追究相关责任入责任。
4、对构成犯罪的行为,将由本会纪检、监察部门调查、核实,上报司法机关处理。
七、过错责任追究制度
1、执法工作人员要深入调查,掌握准确的依据和事实,以数据说话,按照法律条款,不得凭主观武断执法,更不允许徇私舞弊,以权谋私,对因失误或主观错误造成的错案应该及时纠正。
2、对于错案要依照《国家行政赔偿法》的条款依法进行善后处理,不得隐瞒、拖延。
3、执法单位发生错案,单位负责人必须承担责任,具体经办人要写出检查材料,由理事会研究处理。
4、对造成重大损失的错案,要追究经办人和负责人的相关责任。
八、考评奖惩制度
1、执法工作考评,奖惩由会党组根据案件审议小组的意见进行。
2、本会依法行政责任制领导小组依据执法人员在懂法、守法、讲法、执法方面的情况进行详实考评。
3、对违规的依法行政人员要依照有关规定,及时处理,对知错不改的行为要给予相应处分,并取消当年评先资格。
4、对依法行政工作中,能够坚持原则,依法办事,不怕得罪人的行为将给予表彰,对因秉公执法而给个人带来打击报复的执法人员,要给予物质奖励,并弥补相应损失。本会出面解决由此给个人带来的工作和生活上的困难。
依法行政公示牌
一、收费依据
依照《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》及《湖南省关于残疾人就业保障金征收有关问题的通知》的规定,《湖南省按比例安排残疾人就业规定》(省政府[2006]206号令)。
湖南省财政厅、湖南省残疾人联合会、湖南省地方税务局、中国人民银行长沙中心支行,《关于地税部门代征残疾人就业保障金有关事项的通知》。(湘财社[2006]5号)
二、执法程序
三、收费标准
用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金(元)=(用人单位上年度在职职工总数×1.5%一用人单位已安排就业的残疾人数)×本地区上年度职工年平均工资。
四、监督投诉电话
0736-7388557    7358513
亚博app官方下载最新版联合会机关管理制度
为了进一步规范机关管理,强化机关作风,提高机关效能,提升机关形象,按照区委、区政府相关要求,经残联党组研究决定,制定亚博app官方下载最新版联合会2011年机关各项管理制度如下。
作   风   制   度
为了保证机关政令畅通,加强干部职工工作生活作风管理,提高单位办事效率,提升单位对外形象,努力建设人民满意机关特制定"八个严禁"的干部职工作风纪律制度。
1、严禁消极应付党组、理事会及上级主管部门布置的工作、政令不通、阳奉阴违。
2、严禁有事不请假,上班、开会迟到。
3、严禁报销不合财经手续的支出经费。
4、严禁不经管财负责人同意统筹安排的公费招待。
5、严禁不经理事长同意统筹安排的公务用车与租车。
6、严禁除区五大家及省市残联安排外的公费考察活动。
7、严禁上班时间打牌赌博、网上娱乐、炒股、办私事。
8、严禁搞小圈子、拜把兄弟、闹不团结、乱发议论。
学    习    制    度
为了全面提高机关广大党员干部职工的政治思想觉悟和业务水平,牢固树立为残疾人服务的思想意识,特制定干部职工学习制度。
1、机关党组成立学习中心小组,由书记任组长,机关支部书记任副组长,各股室负责人及分管政工的同志为成员。
2、学习中心小组全年组织干部职工学习不得少于12次。原则上政治学习全年6次,业务学习全年6次,其中不含上级要求的集中学习。
3、集中学习的时间、内容由学习中心小组负责组织安排,每次学习都将对参学人员提出具体要求。
4、学习中心小组要做好每次学习的考勤登记、内容记录以及学习后的个人回访记录,年底汇总,作为评岗、评优的重要参考依据。
信访接待制度
为了加强与残疾人的联系和沟通,保护残疾人的合法权益,保持全区残疾人的稳定,特制定信访接待制度。
1、成立班子:成立信访接待领导小组,由杨志涛任组长,梁明珠任副组长,高向东、蔡丽萍、朱雪君、全夏初为成员,负责来信来访的接待、处理、回复、信访档案归档等工作。
2、具体职责:组长负责联系信访领导小组成员全面处理回复一切来信来访,副组长负责登记、接待一切来信来访以及信访件和回复材料的归档,特别是来信来访和处理回复材料归档的档案要做到随时有备可查,各成员负责及时提供相应股室的政策、法律、法规的资料和材料,以便回复。
3、接待原则:坚持"热情接待、积极解决、耐心解释、首接息访"的接待原则。
4、固定接访:除经常性的信访工作由接访领导小组做好以外,同时把每周一定为固定接访日,由理事长负责接待,由信访领导小组副组长做好登记、纪录归档和服务工作。
请  休  假  制  度
为了严肃纪律,奖勤罚懒,体现公平,全面提高单位干部职工的工作积极性,提升单位形象,特制定请休假制度。
1、工作人员公休假按照国家有关规定执行,由党组研究,在保证单位正常工作的前提下,安排工作人员轮休,轮休人员须在办公室登记备查。
2、加强工作人员因病因事请假管理,工作期间工作人员不得无故请假,如因病因事确需请假者,一天以内需经分管领导批准,一天以上需经单位理事长批准,且由办公室登记备查。
3、事假每月累计超过7天的,在年度公休假中扣除,并且每超过一天减发一天工作性津贴。
4、无故旷工2天以上的停发当月工作性津贴。
来 客 接 待 制 度
为了节约开支,保障机关正常运转,保持年度收支平衡,严格控制非生产性支出,坚决杜绝不合理的接待开支,特制定来客接待制度。
1、接待范围:限外来残联机关联系工作且需要接待的单位领导和工作人员以及各种会议和维护稳定等各种接待用餐。
2、接待审批程序:各股室来客或开会等需要接待用餐的必须首先向分管领导汇报,分管领导再向管财负责人报告,由管财负责人通知办公室统一安排,用餐后由接待的分管领导及时签单即可。
3、接待标准:接待用餐严格控制标准,每次接待每桌控制在250元至350元之间不能超标,不发"包包烟",接待用酒统一到办公室领取。
4、接待定点餐馆:接待用餐签单定点,只能在和顺酒店和富晶酒店签单接待,在其它餐馆接待一律由接待人现钱买单,然后报账,严禁签单,否则,办公室不予结账。
5、定时结账:接待用餐、用酒支出实行月清月结,办公室负责对单位接待用餐、用酒以及其它接待开支,每一个月结一次帐,报理事长和管财负责人统筹安排资金。
财 务 管 理 制 度
为了理顺财务关系,保障资金安全,使机关运转能够"正常、及时、合理、有序  的进行,特制定财务管理制度。
1、机关所有开支坚持"经手人签字、分管领导审核、理事长审定、党组书记审批  的原则,否则,不予列支。
2、因公出差预借差旅费,限事后三日内与财务结算完毕,其它预借开支,限事后七日内与财务报销结账,杜绝现金长期借支不结账。
3、办公用品、低置易耗品的购置,由各股室负责人向办公室申报,办公室负责搜集汇总报请理事长批准后统一采购,否则,不予报销。
4、办公用品的购置办公室要做到及时购买、及时结账,不准挂帐。
5、重大财务开支经党组集体研究审定,否则不予列支。
6、管财负责人和财务股每年年初要做好单位财务预算,年底做好财务决算并及时向党组及干部职工报告。
小车管理制度
为了进一步节约小车支出成本,确保车辆安全及时出行,杜绝车辆安全隐患,特制定小车管理制度。
1、驾驶员归口综合办公室管理,严禁违规驾驶,否则,后果自负,每发生一次违规驾驶,扣除一个月安全奖,扣完为止。
2、严禁由专职司机以外的人员驾驶,否则,每发生一次罚款500元(含举报核实)。
3、除因公出车外,车辆一律停放在机关院内,否则,发生任何事故由驾驶员自行负责,照价赔偿。
4、小车所需燃油采取定点刷卡的方式,由驾驶员向管财负责人申报,管财负责人安排财务股按需充值。
5、车辆保养维修实行定点,保养维修先向理事长报告,由管财负责人联系,安排财务股监督、结账。
6、洗车实行包月定点,由管财负责人安排财务股定期与对方结账。
7、车辆使用由理事长亲自管理,任何人用车必须提前向理事长报告,便于统筹安排。
8、车辆使用优先一把手及班子成员公务用车,服从应对维稳及突发事件用车。
过错责任追究制度
1、执法工作人员要深入调查,掌握准确的依据和事实,以数据说话,按照法律条款,不得凭主观武断执法,更不允许徇私舞弊,以权谋私,对因失误或主观错误造成的错案应该及时纠正。
2、对于错案要依照《国家行政赔偿法》的条款依法进行善后处理,不得隐瞒、拖延。
3、执法单位发生错案,单位负责人必须承担责任,具体经办人要写出检查材料,由理事会研究处理。
4、对造成重大损失的错案,要追究经办人和负责人的相关责任。
重大决策公开透明制度
一、为了进一步促进党组决策民主化、科学化,逐步建立公开透明的运行机制,特制定本制度。
二、重大决策坚持依法公开、真实公开、注重实效,有利监督的原则;
三、重大决策只要不涉及党和国家秘密、商业机密或隐私,其决策预案、决策结果及实施情况均要公开;
四、重大决策的内容
(一)残联系统经济建设和社会发展规划,贯彻执行党的路线、方针、政策、法律、法规的工作部署;
(二)重大项目规划建设;
(三)大额资金使用;
(四)涉及群众、行政执法、规费征收、行业管理等与群众合法权益密切相关的重要事项;
(五)群众应知的重大改革举措及其它重要工作部署,发展规划、年度目标、工作重点;
(六)重要人事事项的决策,干部人事任免等,评先表模,重大典型报告;
(七)党的建设、思想政治工作、精神文明建设等方面的重大问题;
(八)纪律检查工作、党风廉政建设中的重大事项;
(九)其它应当公开的重大决策。
五、决策程序
(一)充分调查研究,预在提出可供参考的可行性方案;
(二)方案提出后,听取相关的意见,党组全体成员在讨论基础上进行表决,按少数服从多数的原则形成决议,并做好记录;
(三)根据研究议题的需要,可邀请相关人员列席,就相关议题发表意见。
绩 效 考 核 制 度
为确保2011年残联各项工作的顺利完成,充分调动各乡(镇)场残联的工作积极性,客观公正地评价乡(镇)场残联的工作成绩,采取科学合理的岗责考评办法,促进我区残疾人事业又好又快发展。经区残联党组研究,特制定2011年乡
(镇)场残联工作考评办法。
考评指标分为六大项,实行"百分考核,量化到项,以分评先,奖优罚劣"的考评办法。
一、残疾人培训就业(20分)
1、建立了残疾人就业求职登记台帐(2分),否则不计分。
2、各乡(镇)场扶持一个以上残疾人户自主创业(5分),否则不计分。
3、向区残联推荐2名以上有就业能力的残疾人就业(2分),每少1名扣1分。
4、积极配合完成残疾人职业技能培训,每乡(镇)场输送2名对象(8分),每少1名扣4分;有实用技术培训任务的5个乡镇,职业技能培训输送1名对象(4分),实用技术培训对象30名为持证的残疾人(4分),每不符合条件1人扣0.5分。
5、上报各种表册及时准确(3分),缺(迟、错)每次扣0.5分。
二、残疾人维权及维稳(20分)
1、杜绝残疾人集体上访和越级上访(12分),每发生集访或越级上访每人(次)扣2分,扣完本项20分为止。
2、乡(镇)场有接访、回访的登记处理记录,及时处理来信来访(2分),否则不记分。
3、及时接访(6分),在发生集访或越级上访时,凡通知所属单位应及时接访,接访不及时的每次扣3分,扣完本项20分为止。
4、凡发生赴省进京上访的,扣20分。
三、残疾人基层组织建设(13分)
1、各乡(镇)场要有专职或兼职的残联主席、理事长(2分),没有残联主席扣1分,没有理事长扣1分。
2、各行政村(社区)要明确一名村干部兼村(社区)残协会长(3分),差一个扣0.5分,扣完为止。
3、各乡(镇)场要有开展残疾人工作的办公场所(2分)。
4、各乡(镇)场、村(社区)要有残疾人基本情况台帐、相关资料备查和各项工作制度上墙(2分),差一项扣0.5分。
5、各乡(镇)场要有开展残疾人工作经费保障(3000元以上),(以票据为准)(2分)。
6、各乡(镇)场及时上报变更后的乡、村(社区)两级残联(协)负责人基本情况(2分)。
四、残疾人康复(20分)
1、按时按质上报各类康复报表(5分),迟报扣3分,不报不记分。
2、搞好辅助器具的供应与服务(5分),及时、准确发放给残疾人,没及时发放给应发对象每例扣0.5分。
3、按时按质完成区残联下达的各项康复任务(6分),未完成每项扣1分。
4、建立健全各项康复档案和台帐(2分),每缺一项扣0.2分。
5、建立残疾儿童首报制度,凡0一8岁儿童中发现残疾儿童,及时上报其基本情况(2分)。
五、残疾人帮扶及救助(17分)
1、各乡(镇)场落实呈报扶残助学志愿者(乡镇2名,场1名)(7分),乡(镇)每缺少1名扣4分,场每缺少1名扣7分。
2、各乡(镇)场上报1—2名被扶助学生对象(2分),未报不记分。
3、建立特困残疾人家庭救助台帐(2分)。
4、对符合政策的残疾人及时落实低保或五保(2分),未落实每人扣1分。
5、各乡(镇)场扶持1个以上残疾人从事种、养、加或个体经营(4分),否则不计分。
六、残疾人文体及宣传(10分)
1、积极挖掘选送1名以上有潜质的残疾人文、体人才(4分),否则不计分。
2、积极开展残疾人事业的宣传工作,向残联报送新闻稿件、工作信息或经验材料2篇(3分),每少1篇扣1.5分。
3、每年上报2篇以上宣传残疾人自强不息典型稿件(3分),每少1篇扣1.5分。

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